拆分预包装食品销售是散装还是分装
中国品牌与防伪执法打假协助联盟专家委员会专家 贾洪海
超市有食品经营许可证，购买其他厂家的预包装食品烙饼，不做其他任何加工，拆成定量的小份，用自己印的预包装形式在超市销售，标签标注的是超市自己是销售商，生产商是其他厂家，属于贴牌代加工，同时也批发到其他门店销售。经协查，该厂家没有与其签订代加工协议，也没有给他直接供货，这是散装食品还是分装食品？
答案是分装食品。
食品经营环节将大包装食品拆零销售，不再加工成预包装食品的，不属于食品分装。包括独立包装(如豆制品、果冻、糕点类产品等)和无包装的(冰糖、瓜子、干货等)，前者属于带非定量包装食品，后者属于无包装食品，因为消费者个人需要称重计量打上价签，属于散装食品。比如50公斤一袋的大米，超市拆分后倒入大木桶，让消费者根据自己情况再散装称重。或者把预包装食品进行二次分装后，经过称重，在包装上标明净含量，但是同一种产品每包次的净含量却又不统一，不是称得上“预先定量”，还是散装食品，这是法律允许的。
按计量称重拆零销售与再次统一预先定量成小包装销售性质是不一样的，后者是分装，拆分原包装重新定量包装，属于食品加工，需要食品生产许可证的。不具备分装的资格的，是不能生产分装食品的，属于无证生产预包装食品。
前面所提问题，符合食品分装要件。该超市不但拆分原包装，又重新定量包装，而且把预包装食品相关信息印制上去，加上自己是产品的销售商，也就是出品商，让其他销售商和消费者误认为是该超市贴牌加工的预包装食品，不符合法律规定，无法保证拆分过程中发生污染，存在食品安全隐患，还误导了消费者。
违反《食品安全法》第三十五条，适用第一百二十二条处罚。
散装食品和预包装食品的区别：
1.预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。是出厂已经定量包装好的，不需要再生产加工，直接面对消费者。
2.散装食品是指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品。一般是采用大包装或者有小包装但不是预先定量，需要再分装称重的销售的。包括简易包装(花生米，豆类、白砂糖等)、拆零售卖食品(粽子、冻面)需要称重计量的，一般也都按照散装食品定性。
3.有食品生产许可证的企业生产的，在一定量限范围内没有统一的质量或体积标识，可以认为是散装食品。
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