FCM 百科 | 瑞士如何监管食品包装材料?

瑞士是欧洲大陆比较特殊的一个国家，它不是欧盟 (EU)成员国，所以，其食品接触材料的监管独立于欧盟体系之外。

同时，瑞士又属于欧洲自由贸易联盟 (European Free Trade Association) 。

因此，为了促进与欧盟国家的自由贸易往来，瑞士也在积极调整食品接触材料法规，并努力与欧盟法规相适应。

『FCM合规24小时』提醒企业，如出口瑞士市场，请确保食品接触材料和制品符合瑞士的法规要求。

目前，针对不同种类的食品接触材料，瑞士与欧盟的法规要求大体一致，都采用正面清单管理模式，即食品接触材料的原料只能使用法规中正面清单的物质。

此外，对于欧盟尚未涵盖的几类食品接触材料，瑞士出台了相关规定，例如硅橡胶、印刷油墨等。

?瑞士联邦议会

瑞士联邦议会（Parliament）是联邦层面的立法机构，其制定的 RS 817.0 联邦食品和日用品法（Swiss Federal Law on Foodstuffs and Utility Articles）是对食品和食品接触材料监管的基本法，主要对执行系统和职责划分进行了规定，旨在保护消费者免受健康风险侵害等。

?瑞士联邦委员会

瑞士联邦委员会（Swiss Federal Council）是联邦的最高行政与管理机关，同时联邦议会也对委员会进行行政监督。

由联邦委员会所制定的 RS 817.02 食品和消费品法令(Ordinance on Foodstuffs and Utility Articles)，作为框架性法令对食品接触材料及制品的一般要求进行了规定。

瑞士联邦内政部（Federal Department of Home Affairs, DFI）是联邦委员会的下属机构，负责制定更为详细的实施要求。

DFI 下设 7 个办公室，其中联邦食品安全和兽医办公室（Federal Food Safety and Veterinary Office, FSVO）发布的 RS 817.023.21 食品接触材料及制品法令（Ordinance of the DFI on materials and articles intended to come into contact with foodstuffs），详细规定了各类食物接触材料及制品的具体要求。

这部法令中，按材质将食品接触材料分为 10 种（如下表所示），并对不同类别食品接触材料和制品制定监管要求和规范，其中食品接触用油墨正面清单在业内被广泛引用。

SR 817.023.21食品接触材料法令

在监管食品接触材料印刷油墨方面，瑞士可谓是欧洲甚至全球范围内最全面的国家。

在法令中的印刷油墨部分，瑞士规定了几千种可使用的油墨组分和限制性要求，这些要求也成为许多油墨企业和团体，在进行物质风险评估时的重要参考。

印刷油墨是由颜料、连结料和辅料经充分搅拌、 反复研磨而成的、均匀的有色胶粘状流体。它是一种结构比较复杂的稳定悬浮体， 而不是简单的混合剂。

通常情况下， 颜料是油墨组分中唯一的有色体，连接料既是颜料的载体，也作为粘合剂使颜料固着在承印物表面上。将颜料粒子分散并将其粘附在纸张表面，防止颜料粒子的脱除。

辅料指的是为改善油墨性能而加入的使其适应各种印刷条件要求的辅助料。

在 SR 817.023.21 食品接触材料法令中，允许用于食品包装油墨的清单包括附件 2（制造塑料材料的物质清单）和附件 10（油墨清单）中的物质。

值得注意的是，法规中列出的油墨物质是不能直接接触食品的，即这些油墨只能通过适当的工艺印刷在材料的非食品接触面上。

附件 10 （油墨清单）将物质的用途分为 5 类：粘合剂（单体或其他起始物质）（M）；着色剂或颜料（C）；溶剂（包括能量固化单体）（S）；添加剂（不包括着色剂）(AD)；光引发剂（P）。

列入清单的物质需按照指定的用途进行使用。

油墨清单中列出的部分物质

此外，清单中的物质分为 A、B 两类：A 类为经过毒理学评估过的物质，B 类为未经毒理学评估的物质。

对于 A 类物质，按照法规要求使用，满足对应特定迁移量限制即可。

对于 B 类物质，需要满足一定条件才可以使用。该物质不能是致癌、致畸、致突变的物质，且迁移量不超过 0.01 mg/kg。

参考来源：https://www.blv.admin.ch/blv/en/home.html

图片来源：https://www.parlament.ch/en

?下期预告：

以上就是对瑞士食品接触材料法规的介绍。下一期，我们将介绍南方共同市场食品接触材料的监管要求。

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