粮油食品科技第19卷2011年第6期科技管理瑓瑧我国制品包装市场的演进现状及弊端分析任静（陕西省产品品质监督检验所，陕西西安）摘两方面认真探讨了食品包装问题屡禁不止的缘由，希望对我国制品包装市场的演进有所帮助。关键词：食品包装；安全管控；问题探讨中图分类号：TS206文献标识码：A文章编号：1007－7561（2011）06－0057－02要：总结分析了当前我国食品包装安全方面存在的弊端，从食品检测机构及制品包装安全管控收稿日期：2011－07－27作者简介：任静（1978－），女，工程师．民以食为天，随着城乡人民生活节奏的推进食品包装行业，饮食追求便捷快捷成为当前餐饮市场的演进趋势，随之而来的与食品密切相关的食品包装安全难题不得不作为一个社会关注的重点。前几年的蓝色污染一度让他们谈虎色变，近年来有关劣质包装的报道层出不穷，“PVC保鲜膜致癌风波”、“一次性餐具污染事件”，这些事件都让人触目惊心，防不胜防。总的来说，当前我国食品包装安全方面存在的弊端，主要体现为：（1）食品包装法律规章不完善，生产工厂安全生产意识淡漠。
制造厂家用有毒的原材料或者添加来源不明的废金属等制造餐具、“毒奶粉”，甚至用尿素生产婴儿餐具，这些对人身体产生的危害都是巨大的，但是国家却没有强有力的法律法规来有效阻止。（2）包装产品建立标准偏低，甚至缺乏，尤其是婴幼儿食品和物品安全标准欠缺，我国至今正在使用的类似包装标准与欧美等发达国家和地区相比显著落后，这些早已符合我国包装溶剂残留量标准要求的制品包装在使用过程中仍会存有异味，影响制品质量和消费者健康安全。（3）产品不合格率高。一次性用具、塑料袋市场抽查合格率只有50%，生产厂商打着环保生产的招牌，却为减少成本在制造中长期添加工业级磷酸钙、工业级滑石粉、石蜡等有毒有害物质，导致生产一次性食用级橡胶袋、餐具中磷酸正丙醇蒸发粪便检测项目超标严重，吃快餐相当于吃塑料［1］。1我国制品包装的状况及检测机构存在的弊端我国制品包装市场相对于肉类产业来说是个新兴市场，目前考量到各类原因，食品包装材料首选还是金属，这是一种高分子聚合物，用做包装材料后，会向食品中迁移像苯乙炔、甲苯等有毒、有害物质，另外为了改良塑料制品包装材料，人们在制作包装材料中经常会采取长期的添加剂，诸如增塑剂、稳定剂、润滑剂和着色剂等，还有包装印染后残存的丁酮、苯类物质等混合有机醇类毒性较大，同时金属制品的降解缓慢，治理很难。
随着我国加入世贸组织，环境保护已变成我国出口产品新的绿色科技壁垒。由于我国整个食品包装市场质量控制机制与国际标准相比存在较大的差别，很多难题还没有完全暴露出来，标准模式的构建很不健全，特别是新型包装材料和加工助剂缺乏有效的准入和管控措施，导致现在行业上大个别包装材料和加工助剂的管控空白，在发达国家已经建立出越来越严格的卫生指标时，我国食品包装安全迟迟得不到关注。目前中国食品包装市场遭遇的态势不容乐观。检测没有根据，检测能力更谈不到提升，这样造成执法不严，发现出错不能及时改正。目前我国食品包装检验机构存在弊端主要有：1．1食品包装安全标准亟待建立和加强消费者注重的与成人制品用品安全相关的标准基本缺乏，而且原本建立的标准一个别已不适用，技术指标也超过国际标准，不能适应当前的制造需［2］。目前我国质监部门对各种饮料包装材料的要有毒有害成份测试主要按GB/T5009．60—2003里要求的“异味”、“异臭”、“蒸发残渣（正己烷）”、“高锰酸钾消耗量”等项目。由于没有国家标准要求，或者制定的范围窄，质检部门在操作时缺乏根据。像毒奶瓶事件中，因为国家曾经没有现行的相关标准，来测量奶瓶是否有“双酚A（双酚A是一种普遍应用在金属制品包装材料中的生物物质，在锡罐内涂层和黏结剂中也在使用。
塑料制品包装中的双酚A在加热后可融入食品，可能会降低婴儿患肝、肾病科技管理粮油食品科技第19卷2011年第6期瑓瑨的危险）”，只能按常规项目做测试，当时也没有一部严格的小孩用品安全标准，只能按成人用品标准来下结论，想管管不了。相比之下，国外在这方面就进步很多，加拿大早在2008年就将双酚A列为有毒物质；欧盟2011年3月1日开始，禁止含有双酚A的铝制杯用于婴儿奶粉的制造，而我国目前只有一份现行标准—1994《食品容器及包装材料用聚碳酸酯树脂卫生标准》，里面对PC瓶的胺类A用量规定：酚≤0．05mg/L，这样仍不能让消费者对“双酚A”奶瓶说不。1．2对饮料包装检验机构的投入不够检测工作总是要根据标准来进行，而新修订的标准科技指标限量越来越严格，同时经常新的事故出现时需抽检样品数量又很庞大，这就对测量机构的设备效率、数量、操作人员的素养、检测科技提出了更高的要求，像劣质一次性筷子、PVC保鲜膜致癌风波等事故出现后食品包装行业，因为这种产品某些性能的鉴别需要一些特殊设施，造价高，国内只有一些大的监测机构具有这种仪器，检测条件不具有，标准的推广应用就无从谈起，也就不能对食物包装品的整个制造直到再循环运用过程起到有效监督作用，这就相当需要政府的投入。
2食品包装安全管控存在的弊端为了提高制品包装的安全性，国家质检总局在2006年就对制品用金属包装、容器、工具等食品采取QS认证，近几年成人毒奶粉丑闻，“塑化剂”风波，中秋月饼过度包装等各种由食品包装所引发的恶性事件频发，让消费者无所适从，因此，提高全社会的食品包装安全观念，加强食品包装材料的检验测试和管控力度，强化食品包装企业市场自律势在必行。目前监管部门存在的难题主要体现在：2．1法律、法规体制不规范完善的法律规章是市场的行为准则，仅仅用道德方法来处理饮料伪劣包装问题是远远不够的，最终还得借助法律规章的监督和强行约束力能够缓解问题。欧盟英国早在20世纪50年代就确立了饮料包装材料的安全法规，发展目前，欧盟即将成立了相对健全的制品包装材料法律规章制度，对于食品包装的管控力度也更为严苛。在我国至今食品用包装用品制造方面涵盖的法规有《中华人民共和国食品卫生法》和《食品用金属用品及原材料管控方法》、《定量包装商品计量监督管理方法》等，但所有这种法规对制品所用包装物的安全要求都不多，而且新的要求出台慢，跟不上发展的要求，产品从制造到回收利用整个过程欠缺相应的法律、法规加以完善和［3］，国内消费者也更多关注食品保质期，食品约束标签等，对制品包装的安全性缺失了解，这样消费者仍然看到食品包装有疑问想投诉也是困难重重，而美国的消费者看到食品包装有疑问时，会主动联系制造厂商甚至当地监管部门询问，必要时还会采取法律形式来保障自身利益。
2．2食品包装安全多头监管食品包装涉及的弊端不只是是食品安全，还涵盖环境保护等一系列难题，但是我国目前对饮料包装安全加强度不够，虽然对企业建立了QS体系认证，但涵盖成本因素及科技水准限制，种种制品包装安全问题一直屡禁不止，过度包装满足了他们的意愿，可是对环境的污染，对资源的耽误不可忽略，同时他们对“物美价廉”的塑料包装产品早已习惯使用，市场用量很大，质量却不能确保，这都必须足够的人力去管理，目前监管团队主要有质监、工商和卫生、环保这几个部门，质监部门主要负责对产品品质进行监督，卫生部门主要负责检测产品是否依照国家卫生标准，而工商部门则负责监督市场上经营者能否存有违法行为，环保单位负责维护良好的生态环境。由于存在多重管理，有些监管权分配不清，于是好管的你们都想管，碰到难管的事情相互推诿的现象时有出现。3小结近年来随着经济的演进，食品包装安全迅速纳入到食品安全里，并作为当中一个重要构成个别，作为关系到人类生命健康安全的重要问题，越来越遭到关注。我国2009年6月1日开始陆续推行的《食品安全法》表明了政府对食品安全的高度加强和提高管理。但我国食品本身问题就多，食品包装检测在科技上要做到同食品一样还必须一个艰难的过程，有关方面需要及时开展食品包装中油墨、胶黏剂、印刷、复合加工新科技、新工艺的研究，生产出安全、环保的产品，食品包装安全监管任重道远，这就必须我们各部门联合起来，努力从源头抓起，给消费者创造一个安全、绿色的生存环境。
参考文献：［1］曾凤彩，马健昕．论发泡餐具屡禁不止“环保餐具”不环保的问题［J］．包装世界，2007，114（6）：25－27．［2］叶柏彰．标准是国际贸易和合作的重要科技和法规的根据［J］．包装世界，2004，95（5）：13－14．［3］王旭强，杨兰花．浅析塑料制品包装发展形势［J］．包装世界，2008，118（4）：18－19．●完
