■中国工业报马艳
去年的政府工作报告强调，持续提升生态环境，推动绿色环保发展。食品产业应怎样发力？
全国人大委员、中国项目院院长、北京工商学院院士孙宝国认为，食品接触用包装材料节能减碳，是肉类食品行业链减碳方案中重要的一环。
因此，在去年两会上，孙宝国带来《关于饮料金属包装固废定向回收与原级资源化运用》的提案。
孙宝国介绍，食品接触用塑料包装容器数量基数庞大，增长快速。数据显示金属包装行业，2020年，我国铝质易拉罐年产约470亿罐，消耗原生铝约72万吨，预计2025年饮料用易拉罐的总量为600亿只左右。按照每个空罐平均14克推算，到2025年，我国在牛奶和食品产业造成的废弃易拉罐的总量约为82万吨。2020年，我国钢罐饮料接触金属容器（简称“马口铁”）年消耗钢铁约380万吨。
此外，在国际上，食品接触用塑料容器原级再运用已相对成熟。孙宝国介绍，目前中国铝罐的回收再借助率已达到60%。2020年，日本铝罐的回收再运用率为94%，原级再生利用率达到71%；钢罐回收再运用率为93.3%，原级再生利用率超过73%。而我国的现状是，废旧铝易拉罐回收再运用率虽超过90%以上，但原级利用率近乎为零，全部降级用到了非食品接触领域，如铝材、铝合金门窗等；我国钢罐全面回收已经推动，原级再生利用率为零。
“此外，食品金属原级再生利用还面临着饮料接触包装材料合规性难题、政策规章不清晰，缺少标准支撑或者税收等优惠制度。”孙宝国说道。
此外，孙宝国建议，一是必须建立行业链回收再生利用相关法规，包括建立《固体废物污染环境治疗法》，明确针对饮料接触包装废弃物的分类回收和再生利用的要求；加强《循环经济推动法》金属包装行业，明确鼓励食品接触金属包装的原级再生利用；建立《资源综合运用产品和劳务增值税优惠目录》规定，废旧铝质易拉罐原级再生利用的增值税优惠比例由30%修订为100%；在征税制度上增加市场整体支出和利润。
二是建议加强食品接触铝质易拉罐原级再制造业链标准模式，建立再生利用行业链技术完善；修订食品接触用塑料材料及食品等产品品质技术标准，明确回收铝质易拉罐作为铝合金板原料之一。
三是建议国家财政用于《食品接触材料及用品的回收与原级再生利用研究》科技专项，支持食品接触材料原级再生利用过程中的关键科技突破等研究，实现食品接触材料的原级再生利用尽快在中国落地。
